開かれた議会をめざす会　掲示板

全37件の内、新着の記事から10件ずつ表示します。

市の下にパリッシュを置くべきだね。

投稿者：考える市民投稿日：2008年12月21日(日)14時45分0秒

人口５００人以上の市（町・村を含む）の下には、パリッシュを置いたほうが良いよ。住民総会をパリッシュ議会にして、住民総会でパリッシュの行政を監督する「委員会」の委員を選ぶ。委員は６人から７人くらいで良いんじゃないか。それから、市議会の議員も、パリッシュの住民総会で選ぶというシステムにすれば、選挙費用はゼロになる。あるいは住民総会において、そのパリッシュを代表する市議会議員候補を２名選んで、パリッシュ住民に対して推薦する。住民は、選挙で２人の候補者のいずれかに投票する。多数の票を得た者が、そのパリッシュの代表（議員）となり、市議会に派遣されるわけである。アメリカの大統領選挙・予備選（それぞれの党ごとに大統領候補を選ぶ党内選挙）みたいなシステムである。まず、住民総会で市議会議員候補を２名に絞り込み、その後、住民投票で議員１名を選ぶのである。

フランスのコミューンは小選挙区制ですが・・・

投稿者：おーい投稿日：2008年11月18日(火)21時09分35秒

フランスのコミューン議会は、小選挙区制でコミューン議会議員を選んでいる事実をどう見るか。イギリスのパリッシュ議会も、小選挙区制で議員を選んでいる。こういった事実も考えて意見を述べよう。

市町村の合併は、パリッシュの設立と並行して行うべき。

投稿者：市民の声投稿日：2008年11月16日(日)17時55分11秒

　イギリスには、『パリッシュ』と呼ばれる自治体がある。もともとパリッシュは、教会が布教活動や信者の指導・監督の便宜のために設けた区域であるが、次第に宗教的な色彩が薄れ、地域の自治活動を行う『住民組合』としての性格が強くなった。　やがて、１９世紀末になると公選議会（人口２００人未満の場合は住民総会）を持つようになり、近代的な自治体ととして確立された。　しかし、その規模は、人口ゼロから最大５万人までと、各パリッシュごとに大きな格差がある。また、機能についても、全く何もしないパリッシュ（単なる地域）もあれば、議会ホールを持ち、『市』の行政サービスの代行をするパリッシュまで様々である。　一つ一つのパリッシュが個性的すぎるため、最近まで、パリッシュの総数というような、基本的な事柄さえわからない状況にあった。しかし、パリッシュは『市』の自治制度の基盤となる自治組織であり、わが国でパリッシュの研究をしようとする人がほとんどいなかったのは実に不思議である。　パリッシュは、フランスの『コミューン』やイタリアの『コムーネ』、ドイツの『ゲマインデ』と同じ性格を持つ自治組織である。パリッシュを日本語に翻訳する際に、市（シティー）と解釈されることが多いが、イギリスの『パリッシュ』やフランスの『コミューン』は、むしろ、市（シティー＝ディストリクトとも呼ばれる）の下位にあって、市の行政組織をサポートする地域の自治団体なのである。ただし、日本の市町村にある『自治会』があくまでも「任意団体」にすぎないのに対し、パリッシュは法律に定められた正式の公共団体である。　パリッシュは、人口１０人未満の小規模なものもあれば、人口５万人超の巨大な組織もある。この事実を見ても、日本の『自治会』とは異なる制度であることが理解できるだろう。　パリッシュは、それ自体がディストリクト議会の選挙区となるが、パリッシュの規模が小さい場合は、複数の小パリッシュを合わせて一つの選挙区に設定したり、逆に人口が多いパリッシュはその区域を複数に分割して、一つのパリッシュ内にディストリクト議会の選挙区が２つ～３つ設定される場合もある。　日本においては現在、市町村の合併が進められているが、市町村（シティー＝ディストリクト）の規模が大きくなればなるほど、その下位団体であり、地域自治組織であるパリッシュの役割が重要になるのである。　日本の自治制度に『パリッシュ』が無いのは異常なことである。

市民参加型の議会とは。

投稿者：改革論者投稿日：2008年11月10日(月)21時56分37秒

■アメリカの議会、公聴会、市民参加　http://www5d.biglobe.ne.jp/~okabe/kiji/minshu.html 　立法における直接住民投票制度、司法における陪審員制度は、日本でもよく紹介されるのでここでは触れない。例えば市議会。アメリカの市議会に行って驚いた。　まず、市議が少ない。通常５～７人ほど。サンフランシスコのような大都市でも１１人だけである。それが前の「壇上」にこちらを向いて座っている。こちら、つまり「傍聴席＝市民席」の方には何十人、（過熱した議題がある場合など）時に何百人もの市民が埋める。　そして、市議会といってもほとんど市民が発言している。次々に前に出て行きマイクの前で発言する。会場からかけ声や拍手が沸く。あらかた市民がしゃべった後で、市議どうしで「パネルディスカッション」をして議案を採決する。　アメリカの自治体はそれぞれ違うから一概には言えないが、だいたいどこでもこんな感じで議事が進む。市議会の本会議でも、まるで公聴会のようだ。　そして、本物の公聴会はもっとすごい。これは州機関だが、私のよく取材するカリフォルニア州公益事業委員会（ＣＰＵＣ）は、１９９４年度に計６４１日分の公聴会を開いた。ＣＰＵＣは電話、電力、交通会社の規制機関。この、州の一機関だけで毎日、州内のどこか２ヶ所で公聴会を開いている計算だ。　ＣＰＵＣ公聴会の場合、発言に制限がない。しゃべりたい人が居れば何人でも何時間でも続く。前もって賛否同数にするなどの調整はない。　こうした公聴会が、自治体、州、連邦の全レベルに細かく組み込まれている。これではよほどの暇人でない限り、長演説で公聴会妨害、などという気にならない。　市民には金も暇もないから、過熱した問題の公聴会でない限り、背広を着た会社側おかかえ弁護士ばかりという光景が増える。だからこそ市民側もＮＰＯ制度を確立し専門家を育成・雇用し、本格的な政策提言型活動を重視する方向を向く。　日本では、政策提言活動型・ＮＰＯを作っても、あまり出番がないのではないか。

日本の地方議会とアメリカの地方議会

投稿者：改革論者投稿日：2008年11月10日(月)21時16分25秒

　福岡市と規模が近い人口１５８万人規模のフイラデルフィア市は、市会議員の総数１７人。なぜ、市議の数がこんなにも少ないのか? 　アメリカの市議会は、日本の市議会と比べると、「裁判所」のような感じだ。　市民が「証言」として色々なことを発言し、それをじっくり聞いて前に座った裁判官のような市議が「判決」を下すというように市議会の決議をしていく。　ケースバイケースだが、市議会の半分は市民の発言する時間といってよい。　市議会の運営システムとして、市民が意見を述べる「スピーキング・タイム」が制度化されている。　市議会・会議場において発言する市民は、議員と同じように議会規則に拘束される。　議会内にいる各市民は、議会の秩序を維持する義務を負う。　また、議事の円滑な進行に協力する義務も課せられる。議会において、特定個人、特定政党を中傷する発言は許されない。その他、議会の秩序を乱す騒乱活動、議長の指導、警告を無視する言動をする者は、議会からの退去を命じられる。　しかし、議会のルールを遵守し、議会の秩序ある運営に協力する「良き市民」であるかぎり、議会内において、議長の許可を得て発言する権利、会議を傍聴する権利は保障される。　一方、日本の市議会は市民参加の場所ではなくて、特別の集団が集まって何かをやっている場所、という感じだ。

地方議会・議員の定数を減らせ。

投稿者：改革論者投稿日：2008年11月10日(月)20時11分37秒

■日本の地方議会は、議員が多すぎる。定数を１５名以下にすべきだ。　アメリカのカリフォルニア州では、州法によって、人口１０万人以下の『市』（町・村を含む）の議会の議員定数を「５人」と定めている。わずか５人。「５人以上」ではなく、「５人」である。人口１０万人の『市』でも、５人の議員がいれば、じゅうぶん市政の監督が可能なのだ。　カリフォルニアの場合、人口１０万人～５０万人くらいの『市』でも、市議会議員の定数は５人から７人ていどである。人口５０万人～人口１００万人くらいの『市』でも、市議会議員の定数は、７人～９人ていどだ。また、人口１００万人超の巨大『市』であっても、市議会議員の定数は「１５人」である。州法によって議員定数が１５人に固定されているのである。　現在、日本の村議会の法定定数は１２人である。町議会の法定定数は２６人である。いずれも多すぎる。『地方自治法』を改正して、これを５人にすべきだ。人口１０万人以下の市町村の議会は、議員定数を５人にする。　人口１０万人以上の『市』の議員定数は５人～７人。人口が５０万人を超えたら議員定数は７人～９人。１００万人を超えた場合は１０人にする。１１０万人を超えたら１１人。１２０万人を超えたら１２人。１３０万人を超えたら１３人。１４０万人を超えたら１４人。１５０万人を超えたら１５人。　以後、『市』の人口がどれほど増えようとも、市議会議員の定数は「１５人」で固定される。１５人の議員で構成された『市議会』は、アメリカでは一般的である。日本の『市議会』も、議員定数の上限を「１５人」に固定すべきだ。（アメリカ・テキサス州のオースチン市は、人口６５万人で議員定数７人である。同じく、テキサス州のヒューストン市は　人口１９５万人で議員定数は１４人である。カリフォルニア州・ロスアンゼルス市は人口３６９万人で議員定数１５人）　アメリカのヒューストン市議会を見れば分かるように、市の人口が１５０万人以上でも、１４名の議員によって市議会はじゅうぶんに運営できるのだ。　日本の横浜市や他の政令指定都市も、将来的には市議会の議員定数を１５名にすべきである。１５名の議員がいれば十分である。　また、都道府県議会=議員も、５０人以下に減らすべきである。将来、道州制が導入された場合は、各道州議会の議員定数は３１人～３５人くらいにすべきである。（３５人が法定定数の上限）　原則として、都道府県議会の議員定数は３５名以下が理想的であり、市区町村の議会の議員定数の上限は１５名にすべきだ。　人口１万人未満の村の場合、村議会は必要ない。村の行政を監督する司政官（メイヤー）と行政監督機関＝理事会（ボード）が共同で村の政治を行うシステムが良い。　村=理事会（ボード）の理事は、定数６人、または９人とし、給料は無しにする。どうしても必要なら、月給１万円くらいにする。村内を３つの地区に分けて、各地区から理事を２人ずつ、あるいは３人ずつ選ぶ。　理事（ボード・メンバー）は、地区（自治会）ごとに地区委員会が推薦し、その理事を地区住民が信任投票で承認するシステムにする。つまり、「政党政治」は行わないのである。このシステムだと、各理事は選挙運動をする必要がなく、選挙費用はゼロである。　「理事６人制・システム」の下では、３つある地区から、それぞれ２名の理事を選ぶ。ただし一度に全員を選ぶのではなく、１年に１名ずつ選ぶようにする。理事の任期は２年とし、１年ごとに１名ずつ選ぶのだ。つまり、１回の選挙で選ばれる理事は、１地区１名であり、３地区で３名である。　理事の総数は６名だが、１年ごとに半数（３名）の理事を改選するシステムだ。

真実を知って下さい

投稿者：入道投稿日：2008年 7月 5日(土)15時59分17秒

福田総理、舛添大臣、江利川事務次官この国は変だ･･･民が変る ◎虚偽公文書記載(舛添印16回)。8年43回。16回目の告訴状受理(1月1日)。　本物の波(単純・一重ﾊﾟﾙｽ・50Hz)を許可済の偽物の波(複雑・二重ﾊﾟﾙｽ・60Hz) 　にｽﾘ替、しかも不許可。正当化の為に七重に法を破る。　「例･･･免許を持ち、自分の名をかたる人名で、自分の運転免許が不許可」再に妨害用の法まで作る。(告示118号、ほぼ正弦波･･･意味なし、偽物は破り許可。法改正後もJIS、T2006、入力と同じ正弦波･･･不可能、ありえない)。「例･･･病が癒えすぎた(3万人使用)ので絶対許可しない」。・証拠･･･犯罪を認めた公文書(平14・7・17麻取第二係長)。犯罪を自白した公文書(平20・6・5発薬食0605058他)。詳細「日光通販・政木和三・神経波磁力線発生器」をｲﾝﾀｰﾈｯﾄで検索下さい。 ◎法治国家の筈？？？。怒りの継続で強直性脊椎炎に、2ヶ月近く母は心労で危篤中(心筋梗塞)。命の時間があまりない。観音から大ﾊﾞｶに変身？。・弁護士･･･法的には犯罪は成立。官僚が腐っている現在、国民の怒りが･･･・冗談「加藤のように宅間が憑依するかも？」･･･最高検が告発状「犯人隠避罪で地検、福田、舛添を告訴するぞ、善処下さい。」を地検に回す。(6月27日) 慈しむ「かわいがる・哀れむ」罪人を作りたくない、法を守れば取り下げる。・発明品は100兆を超える、陛下の知人。年1000億の医療費節減･･･さる医者。平成20年6月30日「良心を目覚めさせる会」何にも仙人　山田俊郎 (姫路住。相生、7月31日生れ63歳)TEL079-253-2456　FAX079-253-5767 URL http://www5.ocn.ne.jp/~nikko.t/ E-mail yasuragi@eos.ocn.ne.jp

http://www5.ocn.ne.jp/~nikko.t/

厚労省の悪事を暴く

投稿者：入道投稿日：2007年11月21日(水)16時09分32秒

国民各位かみひとえ薬害・年金・医療費数年後50兆・防衛省汚職・自殺者3万人・温暖化･･･国は国民を救うのか？ﾏｽｺﾐは真実を伝えているのか？医者は病気を治すのか？この世・あの世。我好・皆好。優しく正しく・賢くずるく。勝組・負組。病(不幸)は気から、良心(喜び)以外のかげり(苦しみ)の感情が根本原因。真実を知り、目覚め気付く、弱き者が国を変える時代です。厚労省が国民の生殺しを目的に秘密結社化、東京地検特捜が犯人隠匿罪？？？「国に、もの申すﾁｬﾝｽ。承知後の虚偽公文書記載・総理8回、舛添印2回」江利川事務次官(柏倉解決)･･･03-3595-3036。東京地検･･･03-3592-5611 江田、家西、川田、姫井、大河原、丸山和･･･03-3581-3111(参議院が国を･･･) 小沢、松本、長妻、渡海、田中、戸井田、赤松、志位、福島、･･･03-3581-5111 平成19年11月15日　　　「正義は我にあり」何にも仙人　山田俊郎 (姫路住。相生、7月31日生れ63歳)　TEL079-253-2456　FAX079-253-5767 URL http://www5.ocn.ne.jp/~nikko.t/ E-mail yasuragi@eos.ocn.ne.jp ○みんな人の、心をまるまるまん丸に、どこもかしこもまるくまん丸に･･･木喰告訴状(15回目) (平成13年、14年神戸地検特捜。平成16年特121、特捜1034、1044、1157。平成17年特捜189、397、457、904。平成18年特捜189、277。平成19年特捜168、605。) 平成19年11月15日告訴人　兵庫県姫路市飾東町豊国1163-38　山田俊郎被告訴人　東京都千代田区霞ヶ関1丁目2番2号　厚生労働省　　　　　審査管理室、池元伸孝室長補、広瀬誠室長補。前、町田吉夫室長補。前々、清重室長補。前々々、清水係長。前々々々、市川茂、磯部総一郎、宮崎敦文。被告訴人　東京都千代田区霞ヶ関3丁目3番2号　新霞ヶ関ﾋﾞﾙ6階　　　　　独立行政法人医薬品医療機器総合機構　赤羽裕也、鳥海兼市。東京地方検察庁検察官殿告訴人は被告訴人に対し、下記の通り告訴するので厳重に処罰されたい。記〔Ⅰ〕告訴の趣旨　・告訴人はﾋﾟｯﾌﾟｴﾚｷﾊﾞﾝ並の医療用具、家庭用電気磁気治療器。神経波磁力線発生器(以下、本物と言う。)をﾊﾞｲｵｲｰｻﾞｰ(同一商品として販売、以下、偽物と言う。)を比較既許可品として許認可申請をした。　・法令では3ヶ月で許可すべき内容にもかかわらず、薬事法を違反し、実質的な審査をせず。本物の波形「単純・一重ﾊﾟﾙｽ・50Hz」を偽物の波形「複雑・二重ﾊﾟﾙｽ・60Hz」にｽﾘ替え、許可済の偽物の波形を理由とする虚偽公文書を作成し、不承認とした。　・国民の生殺しを目的とした、秘密結社化していると言う理由。　　1、発明者を騙し、許認可無しで販売するよう指導。2、病が癒え売れ過ぎると妨害用の法令、告示118号を作り薬事法違反に貶める。3、偽物が違法に許可される。4、法改正後も妨害用(現実不可能・ありえない)のJIS、T-2006 を作る。5、行政の不正を正す法律を弄ぶ。(行政不服審査法・情報公開法) 　・国の犯罪で個人は関係ないと嘯いています。東京地検特捜が犯人隠匿罪で時効を成立させることなく、真実を明らかにして闇の伝統を変えて下さい。〔Ⅱ〕告訴の事実

http://www5.ocn.ne.jp/~nikko.t/

「『刑務所に入って貰う』年金着服、石原知事も激怒…一問一答

投稿者：ﾎｯｼｭｼﾞｴﾝの国内ﾆｭｰｽ投稿日：2007年10月 5日(金)20時05分18秒

　東京都の石原慎太郎知事は５日の定例記者会見で、地方公務員の年金保険料着服問題について「非常に重大な犯罪で、金額の問題じゃない。（厚労相の）舛添くんが言ったみたいに刑務所入ってもらう」と述べた。￣￣￣￣￣￣∨￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣　彡ミ　　＿＿＿　　＿_　　　　都知事はまず未納分を納付すべきだね。　　|ヽ　　/|　　,,,,,,,,l /　 / 　　|ヽ　 | |　ﾐ･д･ﾐ/＿/旦~~ 　 ⊥　　 |　￣|￣||￣￣￣￣￣|　都知事は年金問題を政治利用してるだけ。　凵　　`TT |￣l￣￣￣￣￣l そういえば福田官房長官も未納で辞任でしたね(･Ａ･ ) 07.10.5 Yahoo「『刑務所に入って貰う』年金着服、石原知事も激怒…一問一答」 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20071005-00000949-san-pol 04.5.15 Yahoo「石原都知事、８年１カ月年金未納」　石原慎太郎東京都知事が計８年１カ月にわたり、国民年金保険料を支払っていなかったことが１４日、明らかになった。石原知事が同日午後の記者会見で正式に公表する見通し。　関係者によると、未納だったのは(1)都知事選に初出馬、落選した１９７５年４月から、衆院議員に返り咲いた７６年１１月までの１年８カ月間(2)制度改正で国会議員に支払い義務が生じた８６年４月から、満６０歳を迎える前月の９２年８月までの６年５カ月間－という。　（時事通信） http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040514-00000567-jij-pol（URL切れ） 04.5.7 Yahoo「＜年金未納＞福田官房長官が辞任を表明」 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040507-00003031-mai-pol（URL切れ）

議員年金全廃

投稿者：無党派投稿日：2007年 7月 9日(月)19時53分8秒

庶民の生活を見下した特権的な議員年金の完全廃止を公約としない候補者は落選させましょう。国民年金は40年もずっと払い続けて受け取る金額は月額6万数千円です。一方、議員年金は10年ほど払えば、生涯毎月十数万から数十万の年金を受け取ることができます。不足額はもちろん税金で補填されます。こんな不公平はありません。国民や市民を代表する議員こそ、国民年金と同じ年金で暮らせるようにするのが、議員の務めです。税金からたっぷり補填される議員年金の完全廃止を公約としない候補者は落選させましょう。

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